নিয়োগ, দায়িত্ব, শৃঙ্খলা এবং বিচারক বা প্রসিকিউটরদের পদোন্নতিতে যেন কোনো রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করার সুপারিশ করেছে হিউম্যান রাইটস ওয়াচ (এইচআরডব্লিউ)।

আজ মঙ্গলবার (২৮ জানুয়ারি) বাংলাদেশের সংস্কার নিয়ে নিউইয়র্কভিত্তিক মানবাধিকার সংগঠনটির এক প্রতিবেদনে এ সুপারিশ করা হয়। প্রতিবেদনটির শিরোনাম ছিল ‘আফটার দ্য মুনসুন রেভুলেশন : অ্যা রোডম্যাপ টু লাস্টিং সিকিউরিটি সেক্টর রিফর্ম ইন বাংলাদেশ’। প্রতিবেদনে বিচার বিভাগ ও আইন মন্ত্রণালয়ের বিষয়ে কিছু সুপারিশ তুলে ধরা হয়। 

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, শেখ হাসিনা ক্ষমতা সুসংহত করার সঙ্গে সঙ্গে তার সরকার বিচার বিভাগকে নিয়ন্ত্রণে নিয়ে আসে। যার ফলে একটি পক্ষপাতদুষ্ট বিচার ব্যবস্থা গড়ে ওঠে, যা দুর্নীতিগ্রস্ত ও নির্যাতনকারী সরকারি কর্মকর্তাদের রক্ষা করে এবং সরকারের সমালোচকদের অন্যায়ভাবে লক্ষ্যবস্তুতে পরিণত করে।

২০১৭ সালে একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন ঘটে, যখন আওয়ামী লীগের সংখ্যাগরিষ্ঠ সংসদ সংবিধানের ১৬তম সংশোধনী পুনরায় প্রণয়ন করে, যা সংসদকে বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতা দেয়। হাইকোর্ট এই সংশোধনীর সাংবিধানিকতা নিয়ে প্রশ্ন তোলে এবং সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগ এই উদ্বেগকে সমর্থন করে যুক্তি দেয়, বিচারিক নিয়োগে সংসদীয় নিয়ন্ত্রণ অনুমোদন করলে বিচার বিভাগীয় স্বাধীনতা ক্ষুণ্ন হবে। তখনকার আপিল বিভাগের প্রধান বিচারপতি সুরেন্দ্র কুমার সিনহা বলেছিলেন, ‘যেকোনো দেশে আইনের শাসনের জন্য একটি স্বাধীন বিচার বিভাগ অপরিহার্য।’ তবে সংসদ এর প্রতিক্রিয়ায় বিচারপতি সিনহার রায়ের ‘অসাংবিধানিক, আপত্তিজনক ও অপ্রাসঙ্গিক’ মন্তব্যগুলো অপসারণের জন্য একটি প্রস্তাব পাস করে। এটি বাংলাদেশে বিচার বিভাগীয় স্বাধীনতার জন্য একটি টার্নিং পয়েন্ট হিসেবে চিহ্নিত হয়। এর পরে রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত বিচারিক শুদ্ধি অভিযান দ্রুত বৃদ্ধি পায়। একই সময়ে বিচারকদের প্রায়শই রাজনৈতিক আনুগত্যের ভিত্তিতে নিয়োগ দেওয়া হতো এবং তাদের অপসারণের হুমকির মুখে ক্ষমতাসীন পার্টির সঙ্গে একমত হতে রাজনৈতিক চাপের সম্মুখীন হতে হতো।

হাসিনার অপসারণের পর, আপিল বিভাগ ১৬তম সংশোধনীকে অবৈধ ঘোষণাকারী তার পূর্ববর্তী রায়টি পুনর্বিবেচনা করে এবং ২০ অক্টোবর সংশোধনীটি বাতিল করার জন্য একটি রায় ঘোষণা করে। যার ফলে বিচারকদের অপসারণের ক্ষমতা সংসদের পরিবর্তে সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিলে ফিরিয়ে আনা হয়।

নতুন প্রধান বিচারপতি সৈয়দ রেফাত আহমেদ বিচার বিভাগে জনগণের আস্থা পুনরুদ্ধারের জন্য সংস্কারের আহ্বান জানিয়ে বলেছেন, "বিচার বিভাগকে নির্বাহী ও আইনসভা থেকে আলাদা করে স্বাধীন করা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ।" এই সংস্কারগুলো ছাড়া বিচার বিভাগ রাজনৈতিক প্রভাবের প্রতি সংবেদনশীল থাকবে। 

অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের আইন উপদেষ্টা আসিফ নজরুল ২৩ ডিসেম্বর একটি অনুষ্ঠানে বলেছেন, "যদি বিচারকদের 'জয় বাংলা' (আওয়ামী লীগের স্লোগান) বা 'জিন্দাবাদ' (বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দলের স্লোগান) এর মতো রাজনৈতিক স্লোগানের প্রতি আনুগত্যের ভিত্তিতে নিয়োগ দেওয়া হয়, তবে ন্যায়বিচারের কোনো আশা নেই।"

অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের উচিত:

• বিদ্যমান বিচারিক নিয়োগগুলোর একটি তাৎক্ষণিক এককালীন পর্যালোচনা করা। প্রক্রিয়াটি ন্যায্য, স্পষ্ট পদ্ধতি অনুসারে এবং এককালীন ও অনবায়নযোগ্য হিসেবে নিশ্চিত করা।
• নিয়োগ, দায়িত্ব, শৃঙ্খলা এবং বিচারক বা প্রসিকিউটরদের পদোন্নতিতে কোনো রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ না হয় তা নিশ্চিত করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।
• পাবলিক প্রসিকিউটরদের ভূমিকা এবং নিয়োগ পদ্ধতি পুনর্গঠন করা, যাতে তারা স্বাধীনভাবে নিয়োগপ্রাপ্ত হয় এবং ফৌজদারি আইনে প্রশিক্ষণ প্রদান করা হয়।
• কোর্ট কেসগুলির জন্য একটি অনলাইন কেন্দ্রীভূত ফাইলিং সিস্টেম তৈরি করা এবং প্রাসঙ্গিক কেস তথ্য সকল পক্ষের জন্য বিনামূল্যে অ্যাক্সেসযোগ্য করা।
• বিচারক ঘাটতি পূরণের জন্য আরও বিচারককে দ্রুত প্রশিক্ষণ দেওয়ার জন্য ইউএন এবং দাতা সরকারগুলোর কাছে শিক্ষা কর্মসূচিতে সহায়তা চাওয়া।
• আরও নারী প্রসিকিউটর এবং বিচারক নিয়োগ ও ধরে রাখার জন্য কৌশল তৈরি ও বাস্তবায়ন করা।

আইন মন্ত্রণালয়ের উচিত:

• সকল পাবলিক প্রসিকিউটর এবং অন্যান্য আইনী কর্মকর্তাদের জবাবদিহি করা, যারা আইনি প্রতিনিধিত্ব বা অন্যান্য আইনি সেবার বিনিময়ে ঘুষ দাবি করে।
• মৃত্যুদণ্ড তাৎক্ষণিকভাবে স্থগিত করা এবং তারপর অপসারণ করা। বিদ্যমান সকল মৃত্যুদণ্ডের সাজা তাৎক্ষণিকভাবে কমিয়ে আনা।